国家税务总局青岛市税务局手机盾系统以及电子签章系统升级完善项

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项目名称:国家税务总局青岛市税务局手机盾系统以及电子签章系统升级完善项目 国家税务总局青岛市税务局手机盾系统以及电子签章系统升级完善项目重启及更正延期公告 中精信工程技术有限公司受国家税务总局青岛市税务局的委托,就其所属国家税务总局青岛市税

  项目名称:国家税务总局青岛市税务局手机盾系统以及电子签章系统升级完善项目

  国家税务总局青岛市税务局手机盾系统以及电子签章系统升级完善项目重启及更正延期公告

  中精信工程技术有限公司受国家税务总局青岛市税务局的委托,就其所属国家税务总局青岛市税务局手机盾系统以及电子签章系统升级完善项目(项目编号:ZJX-20190824)以公开招标的方式组织政府采购,于2019年8月28日在中国政府采购网站发布招标公告,于2019年9月12日在中国政府采购网站发布中止公告,现根据项目的实际情况,重新启动该项目并作如下更正及延期说明:

  1.项目名称:国家税务总局青岛市税务局手机盾系统以及电子签章系统硬件扩容项目

  ①合同签订后3个月内完成功能开发和上线。自系统验收上线之日起提供不少于一年的免费运行维护期。

  6.采购资金的支付方式及时间:合同签订后,在所需硬件设备到货验收合格后,支付合同金额的65%,项目整体验收合格后,支付合同金额的30%,一年服务期满验收合格后支付合同金额的5%。

  项目名称:国家税务总局青岛市税务局手机盾系统、电子签章系统设备扩容采购项目

  合同签订后15日内供货并安装调试完毕。自系统验收上线之日起提供不少于一年的免费运行维护期。

  采购资金的支付方式及时间:合同签订后,在所需硬件设备到货验收合格后,支付合同金额的95%,一年免费服务期满后支付合同金额的5%。

  评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等内容。

  自2016年1月1日(以签订合同时间为准)以来已完成的同类项目案例,每份得2分,最高得6分;

  投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、信息安全服务资质认证证书,502000.com!每提供一个证书得3分,最多得9分。

  投标产品对招标文件需求指标的响应程度:基本响应即满足招标文件主要的技术指标、参数要求的得10分,“█”重要参数有正偏离的每项加1分,最高不超过3分;一般技术指标有正偏离的每项加0.5分,最高不超过2分;

  技术指标、参数有负偏离的每项扣2分,不允许负偏离超过3项,否则此项不得分。

  根据项目需求,提供详细的接口设计方案和进度计划保障,实现方案要重点体现与当前系统对接的成熟技术实现方式,并保证能够按照项目进度和要求完成对接。优得7-10分,良得4-7分;一般得0-4分。

  根据项目系统集成服务、与第三方CA的兼容性、集成人员配备、项目实施方案、时间进度安排等方面,根据方案优劣打分,优得4-5分,良好得2-4分,一般得0-2分;

  投标人根据招标文件要求提供具体、详细、科学合理的系统集成方案设计情况、系统调试部署方案以及保障系统稳定运行措施情况酌情给分,优得4-5分,良好得2-4分,一般得0-2分。

  根据方案对技术支持与培训服务要求的响应是否完整、服务方式、时间、内容与范围、响应时间、应急措施、技术支持人员水平等情况,综合比较打分,优得4-5分,良好得2-4分,一般得0-2分。

  投标人拥有具体、详细、科学合理的设备、系统验收的设备验收方案且完全满足招标文件的要求,流程与处理方法最优的得5-3分,基本满足要求的得3-1分,无验收方案的不得分。

  手机盾系统涉及产品需同时具备国家密码管理局服务端密码系统资质与终端二级密码模块资质、具备公安部产品销售许可、系统配套软件具备计算机软件著作权登记证书、产品核心需具备独立知识产权(国家专利局颁发的已授权专利)、具备国家信息软件测评中心测评报告,每个得1分,最高6分;以上材料需提供相关的证书原件扫描件并加盖产品厂家公章,否则不得分。

  电子签章系统涉及产品具备国家密码管理局商用密码产品型号证书、具备公安部产品销售许可,每个得2分,最高4分;以上材料需提供相关的证书原件扫描件并加盖产品厂家公章,否则不得分。

  1)上述评分办法中所提到的企业业绩原件等证明材料原件,均须在投标截止时间前,与投标文件同时递交,标书中附相应的复印件,否则不得分。

  3)技术部分评分由评标委员会成员根据投标文件对招标文件的响应情况依据评标办法酌情给分。

  4)评标委员会成员采用记名评分的方式,在评分表中的任何改写处,均必须由该评分人员小签。

  1、对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目,中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件:

  (1)依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定,中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》并对声明函的线)按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定,投标人应符合中小企业划分标准;所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

  (3)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

  3、小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的,均不给予价格扣除。

  4、代理商投标需同时提供制造商及代理商双方的数据资料(制造商直接投标的仅需提供制造商数据资料),如果数据资料与声明函不一致的,由评标委员会判定。

  经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的,将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后的价格参与评审。

  (1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);

  (2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;

  (3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;

  (4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;

  (5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

  2、前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

  3、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的线、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的,采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。

  5、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

  按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)要求,政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。

  如本项目产品属于财政部、发展改革委关于印发《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)、财政部、生态环境部关于印发《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)内品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须提供产品认证证书(合格有效时间内的)、清单公告媒体的网页打印件并作出明显标识。

  对所有合格投标人的评审后得分由高到低顺序排列。招标人授权评标委员会推荐一名为中标人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。得分且技术标相同的,按企业业绩得分高低顺序排列。得分且投标技术标、企业业绩得分相同的,按注册资本高低顺序排列。得分且技术标、企业业绩得分都相同的抽签方式确定。

  第一包:国家税务总局青岛市税务局手机盾系统、电子签章系统设备扩容采购项目

  根据《总局关于开展税务数字证书系统应用创新研究工作的通知》要求,青岛市税务局前期搭建了手机盾系统、电子签章系统的试运行环境,并选取了部分纳税人和中介机构开展试运行,取得预期效果,得到总局肯定。

  为把现有的手机盾系统、电子签章系统在升级后部署到正式生产环境,支持业务应用,青岛市税务局计划对目前搭建的手机盾系统、电子签章系统涉及的硬件进行扩容,通过扩容后确保系统运行稳定、处理高效、消除单点故障、提高处理性能等要求,满足业务应用需要,并完善对外接口服务,同时确保兼容第三方CA的应用等。具体业务应用范围,按照青岛市税务局无纸化办税应用规划积极、有序、稳步开展。同时,统筹兼顾好与青岛市政府部门的数字证书应用衔接和与国家政务平台的数字证书应用对接,遵循“政府主导,深化应用”的思路,在遵循总局有关应用和安全要求基础上,不断提升税务部门数字证书应用的一体化水平。

  手机盾、电子签章、手机税税通、电子税务局等外围系统部署联调和接口对接,第三方CA兼容接口对接等。

  系统升级、系统BUG修复、系统故障诊断、远程故障解决及必要的现场技术支持。

  支持非对称密钥的密钥分割、协同签名算法,利用该技术保证终端设备的密钥安全;

  支持移动终端硬件设备绑定,保证只有合法注册的设备才可以完成密码运算,可有防止设备拷贝攻击;

  ■支持终端GM/T0016-2012《智能密码钥匙密码应用接口规范》标准接口;

  ■支持手机盾系统多级管理,为不同部门分配不同的管理员,不同部门的管理员仅可管理本部门的手机盾;

  ■支持WEB统一管理系统,可进行用户或用户设备的查看、管理、启用、禁用,能够查看密钥、证书相关信息,系统支持多级权限管理

  内网电子签章设备需要支持大于等于300个税务机关电子印章托管,支持负载均衡。

  电子签章系统、手机盾系统、手机税税通、电子税务局、内部业务系统等外围系统部署联调和接口对接。

  系统升级、系统BUG修复、系统故障诊断、远程故障解决及必要的现场技术支持。

  ■提供密钥保护和管理体制,所有密码处理必须在签章服务器内由硬件密码卡实现,所有密钥不能以明文形式出现在签章服务器设备以外;

  提供PDF文档电子签章功能,支持PDF固定的签名域和自定义位置签章,支持指定关键字位置签章,支持一个PDF文档多个位置签章,支持包含时间戳的电子签章,支持带时间戳的已签章PDF文档的签名验证;

  支持PDF电子文档数据集成,支持把图片、语音或其他文件合成到PDF表单附件,支持PDF文档添加水印;

  提供PDF电子文档的合成和转换功能,支持把多个PDF文档合成为一个PDF电子文档,支持JPG图片等转换为PDF电子文档,支持把PDF电子文档转换为JPG等格式的图片文件;

  符合国标《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》,具备完整的日志存储和分类管理、审计功能;可本地存储和外接数据库存储管理时间戳申请、响应功能;

  ■安全应用接口符合《税务系统数字证书应用接口规范》,支持税务数字证书应用。

  3.根据招标方环境要求和进度要求,在招标方现场完成硬件、软件的安装部署和集成,确保数据库端、应用服务器端、客户端都运转正常。要求项目完成集成后,在正式环境支持青岛税务局所需用户数、并发数等的要求,涉及软件全部为永久授权,正式环境具体操作系统由招标方确定。根据招标方要求,在招标方现场完成软件客户端安装初始化工作,确保每个客户端运行正常。

  4.投标方要承诺根据招标方正式应用环境变化要求,给予或协助招标方进行正式应用环境的重新安装部署等工作。

  6.在招标方现场完成正式环境的功能权限配置,确保招标方所有用户使用正常。

  7.本项目要确保与现有手机盾系统、电子签章系统的衔接,确保不浪费。与青岛税务局已建成的手机税税通系统、电子税务局、内部本地特色软件等的调用集成,确保整体运转顺畅、满足纳税人和税务需要,严格按照招标方的规划设计要求和安全要求进行对接。

  2.由投标方精通系统的高级工程师到招标方现场进行培训,培训时间不少于2天;

  经过培训,系统操作人员能够熟练掌握本系统的应用流程、详细操作、运维内容等,系统维护人员能熟练掌握本系统的深层架构、业务逻辑以及日常运维重点。

  投标方对本次采购内容提供不少于一年的免费运行维护期,自系统验收上线之日起计算。

  1.现场安装部署实施人员应提前根据投标方环境要求,提交详细的实施方案,并根据时间进度要求,安排相关人员及时做好相关实施工作。

  2.现场安装部署实施人员需严格遵守保密约定,严禁向第三方泄露青岛市税务局相关数据信息,并做好对相关数据和设备等的安全使用和保密工作。

  3.现场安装部署实施人员涉及对数据库、硬件设备等资源的配置调整,需提前向青岛市税务局负责的技术人员申请,获得同意后方能调整配置。

  4.现场安装部署实施人员必须是投标方的技术人员,具有对系统安装部署的经验,熟悉各种环境下的安装部署等。

  5.现场安装部署实施人员在派驻青岛市税务局工作期间必须接受青岛市税务局的管理,遵守青岛市税务局的各项规章制度。

  6.因现场安装部署实施人员自身原因造成工作失误,给青岛市税务局造成损失的,投标方应承担赔偿责任。

  1.投标单位根据采购要求提交“手机盾系统以及电子签章系统升级完善”的扩容方案。方案中必须明确软件现状分析(功能分析、架构分析、应用情况)、系统部署架构、运维内容、实施计划(时间计划、人员安排计划、工作量计划)。

  2.青岛市税务局“手机盾系统以及电子签章系统升级完善”系统中,乙方固有产品/系统的源代码和知识产权归中标单位所有,与本系统相关的升级扩容的源代码和知识产权归青岛市税务局及中标单位所共有,但青岛市税务局享有独占使用权。

  3.项目中涉及的第三方软件,必须正版授权,若存在版权纠纷由乙方全部负责以及承担全部法律责任。

  带“●”标注的产品为核心产品,系指在非单一产品采购项目中,采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。

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